Послание Президента Федеральному Собранию: чем оно отличается от других?

В среду Владимир Путин выступил с очередным посланием Федеральному Собранию. Такое обращение не только к государственным служащим, но и ко всем российским гражданам, стало уже традиционным в публичной политике страны. Однако, в силу происходящих изменений, как на общемировом, так и на внутригосударственном уровне, оно несколько отличалось от предыдущих.

Прежде всего, необходимо отметить то, как за прошедший год изменились приоритеты российской политики. В последние годы наблюдался явный перевес в сторону решения международных конфликтов и наращивания вооружений. Но в этот раз с первых слов Президента стало ясно, что интересы страны были пересмотрены и переосмыслены на высоком правительственном уровне. Вопросы дипломатических отношений и архитектуры макрорегиональной безопасности уступили место внутренним экономическим, экологическим, демографическим и другим проблемам.

В вводной части внушительной речи вполне заслуженно прозвучали слова благодарности представителям медицинской, образовательной, предпринимательской, жилищно-коммунальной сфер. Как справедливо отметил Владимир Путин, именно они боролись с новым вирусом, поддерживали принципиально важные направления деятельности, обеспечивали граждан страны всем необходимым для жизни в новых, непривычных условиях. Поэтому даже возвышенно-торжественный тон (который многим мог показаться излишне высокопарным) и подробное описание заслуг здесь были уместны. Надо отдать должное – прошлый год был временем «абсолютной неопределённости», с которым удалось справиться именно общими усилиями работников, отмеченных Президентом в своей речи.

Конечно, в условиях пандемии, главной темой для анализа стала сфера здравоохранения. Глава государства подчеркнул, что в складывающихся обстоятельствах жизненно необходимо продолжать совершенствование процедур оказания медицинской помощи. Поэтому будут расширены программы диспансеризации и профилактических осмотров за счёт наращивания поставок мобильных медицинских диагностических комплексов в регионы страны, а также необходимого медицинского оборудования и транспорта в сельскую местность. Также будет развиваться сфера услуг по оздоровлению, которую Президент предложил активно поощрять за счёт стимулирования спроса на внутренний туризм среди российских граждан.

Обусловленный режимом самоизоляции дистанционный формат обучения также выявил проблемы сферы образования. В.В. Путин отметил, что в основном они касаются недостаточной технической оснащённости учебных заведений, нехватки квалифицированных кадров. Поэтому на повестку дня вынесены проблемы строительства школ, ремонта вузов, финансовой поддержки педагогического состава. Президент подчеркнул вопрос, связанный с изменением школьной программы, которая, по его мнению, во многом не соответствует стандартам объективности и правдивости.

Те же причины выявили возможности для совершенствования сферы социальных услуг. Так, по словам главы государства, «уже в 2022 году мы должны внедрить принципы «социального казначейства». Это значит, что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна». Уже через три года абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг должно предоставляться гражданам России дистанционно в режиме 24 часа в сутки семь дней в неделю, то есть на постоянной основе».

Кстати, о социальных надбавках и пособиях в послании Федеральному Собранию было сказано, пожалуй, особенно много. Прежде всего, относительно демографической политики, которая по-прежнему остаётся главным нерешённым вопросом для страны. Поэтому в очередной раз Президент заговорил о стимулировании рождаемости за счёт федерального бюджета. Он подчеркнул проблему выплаты алиментов, которая до этого момента оставалась в тени от основной повестки. В.В. Путин напомнил об уже принятых решениях, отчитался об их исполнении. Однако, в целях их усовершенствования поручил Правительству к 1 июля подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми. Помимо этого, Президент объявил об очередной единовременной выплате семьям, в которых есть дети школьного возраста – на каждого ребёнка будет выделено 10 000 руб. в августе текущего года.

Значительное внимание Президента в послании было уделено сфере экологии. Особенно остро он обозначил проблему установления финансовой ответственности собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда. Владимир путин отметил, что в 12 крупнейших индустриальных центрах страны объём вредных выбросов в атмосферу должен существенно снизиться к 2024 году. Это должно произойти за счёт комплексной модернизации, прежде всего, промышленности, а также сфер ЖКХ, энергетики и транспорта.

Глава государства не обошёл стороной и вопросы развития секторов экономики. Особенно – в сфере малого и среднего бизнеса, существенно пострадавшего от последствий самоизоляции и других мер по противодействию коронавирусу. Конечно, как заметил В.В. Путин, без потерь не обошлось. Прежде всего это выразилось в массовых сокращениях работников предприятий. Поэтому Правительству поставлена задача – к концу текущего года восстановить рынок труда. Так, государство будет поощрять предпринимательскую инициативу, стимулировать частные инвестиции.

Как было отмечено ранее, существенным отличием послания текущего года стало то, что о внешней политике было сказано совсем немного. В очередной раз Президент высказался об особом пути России, о необходимости отстаивать национальные интересы. Однако, не стоит забывать о возможности равноправного диалога, конечно, при условии заинтересованности в нём всех сторон.

Что в итоге можно сказать о послании Президента Федеральному Собранию? Прямо посмотреть на внутригосударственные проблемы – однозначно, верное решение. Но излишне мягкая позиция В.В. Путина к чиновникам, выразившаяся в словах о нежелании произносить жёстких директивных указаний – на мой взгляд, не самый правильный подход. Это становится особенно ясно, глядя на сонные и безучастные лица государственных служащих, для которых официальное обращение к ним Президента страны – лишь дежурная публичная речь. Общая повестка послания вызывает уважение, ведь сколько было сказано слов о помощи и поддержке всем, кто в ней нуждается. Это очень похоже на настоящее социальное государство. Однако, неужели сплошные дотации: предпринимателям, педагогам, семьям с детьми и другим незащищённым слоям населения – спасут страну от кризиса? Нужно больше говорить о создании таких условий, когда предприниматели не будут задыхаться от экономического гнёта, педагоги будут гордиться своим статусом, семьи смогут достойно себя обеспечивать. Тогда не придётся ждать единовременной помощи, и все граждане будут просто уверены в себе, своих возможностях и завтрашнем дне. Может быть, мы к этому придём. Но, наверное, не скоро.