Афганистан: почему 20 лет американского присутствия оказались безрезультатными

Сегодня мир становится свидетелем страшных событий, которые уже некоторое время разворачиваются в Афганистане. Государство стремительно погружается в хаос, оказываясь под всеохватывающим контролем исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ). Основной причиной этому послужил спешный вывод из страны американских войск, которые на протяжении 20 лет пытались принести в Афганистан собственную версию демократии.

Теперь правительство США, не добившись значительных успехов в своём стремлении навязать другой стране «западные» политические ценности, буквально оставляет её на произвол судьбы. К власти в Афганистане пришли террористы «Талибана». И хотя сейчас они пытаются показать себя не теми «дикими» радикалами, которые управляли страной в конце 1990-х годов, их заявления расходятся с реальными действиями, вследствие чего ситуация в Афганистане вызывает всё больше опасений.

Государство в одночасье вернулось к реалиям 1994 года. Тогда, в разрываемом на части гражданской войной Афганистане начало зарождаться исламистское движение «Талибан», финансируемое, по некоторым данным, из Объединенных Арабских Эмиратов. В 1996 году талибы без боя взяли столицу и самый крупный город страны – Кабул. А также, при поддержке Пакистана основали государство Исламский Эмират Афганистан, просуществовавшее до 2001 года.

В то время США ещё не особо интересовались «Талибаном». Даже несмотря на то, что движение с 1996 года укрывало основателя террористической организации «Аль-Каида» Усаму бен Ладена, разыскиваемого американскими властями. Ситуация кардинально изменилась 11 сентября 2001 года, когда произошла атака на «башни-близнецы» Всемирного торгового центра в Нью-Йорке. Ответственность за теракты взяла на себя именно «Аль-Каида», что дало США основание начать «Всемирную борьбу с терроризмом».

Военные операции проходили, в том числе, и в Афганистане. Вооруженные силы США и стран-союзников быстро выбили талибов из основных городов и провинций страны, включая Кабул и Кандагар. Спустя два месяца после ввода американских военных в Афганистан, Джордж Буш-младший поднялся на трибуну Национального музея женского искусства в Вашингтоне и торжественно объявил собравшимся, что США вот-вот одержат решительную победу над «Талибаном».

– В течение нескольких лет народ Афганистана страдал от одного из самых жестоких режимов в современной истории; режима, сотрудничающего с террористами, и режима, ведущего войну с женщинами. Благодаря нашим вооруженным силам, нашим союзникам и храбрым афганским военным режиму «Талибана» приходит конец – заявил тогда 43-й Президент США.

Вот только талибы и не думали сдаваться. Они перешли к партизанской войне, устраивая многочисленные теракты по всей стране. На протяжении долгих 20 лет своего присутствия в Афганистане, американские военные так и не смогли поставить точку. «Конец режиму Талибана» не наступил. Более того, с 2015 года Вашингтон вел переговоры с группировкой, которую еще в 2001 году обвинял в нарушениях прав человека, а в феврале 2020 года заключил сделку о выводе американских войск. Соглашение стало для «Талибана» колоссальной дипломатической победой, которая сегодня обернулась восстановлением их правления в Афганистане.

Реализация соглашения по выводу военного контингента США пришлась на июнь-июль 2021 года. И уже к 15 августа талибы также стремительно, как и 25 лет назад, захватили большинство провинций и столицу Афганистана. Теперь власть «Талибана» в стране – свершившийся факт. И всему мировому сообществу предстоит понять, как взаимодействовать с изменившейся реальностью. Евросоюз уже заявил о готовности вести диалог с новой властью и развивать, как минимум, гуманитарное сотрудничество. Похоже, с победой талибов смирились и в США, несмотря на официальный отказ правительства признавать власть «Талибана» в Афганистане.

Россия уже начала устанавливать контакты с новой властью в стране, но пока не спешит исключать «Талибан» из списка террористических организаций. Как пояснил специальный представитель президента РФ Замир Кабулов, для начала члены Совета безопасности ООН должны убедиться, что новые власти Афганистана ведут себя цивилизованно. А уже после соответствующей резолюции Россия может пересмотреть свою позицию по статусу «Талибана». Однако, несмотря на готовность некоторых стран к сотрудничеству, большинство всё же заняло пока выжидательную позицию, с пристальным вниманием наблюдая, как поведут себя представители «Талибана» в дальнейшем.

Поэтому сейчас перед талибами стоит непростая задача: им нужно серьезно изменить свой имидж и добиться признания своего правительства. В противном случае они могут столкнуться с международной изоляцией, как это уже было в 1990-х. На фоне стремительно ухудшающейся экономической ситуации в стране такой расклад не сулит талибам ничего хорошего. Отсюда и многочисленные обещания и заверения, данные боевиками на их первой пресс-конференции после прихода к власти. Они объявили амнистию для всех, кто сотрудничал с США, а также пообещал уважать права религиозных меньшинств и даже «позволить» женщинам учиться и работать.

Однако, даже без мирных обещаний, нынешние позиции новых лидеров Афганистана на международной арене выглядят гораздо устойчивее, чем 20 лет назад. «Талибан» традиционно пользуется поддержкой пакистанского правительства. Теперь же движение наращивает связи внутри региона, заключая соглашения с Китаем и устанавливая дипломатические контакты с Ираном и Индией. А сделка с США в 2020 году фактически легитимизировала движение и на Западе.

Гораздо сложнее обстоят дела в самом Афганистане. Новое правительство уже столкнулось с колоссальными экономическими проблемами, лишившись финансовой поддержки США и стран Евросоюза. Но, прежде всего, население Афганистана справедливо не верит обещаниям талибов и в панике пытается покинуть её пределы. Люди боятся выходить на улицы. Военные массово сдаются «Талибану» в надежде на помилование. Особенно тяжёлое положение у женщин – с приходом новой власти они практически лишены достойного будущего в своей стране.

Пока коллективный Запад не спешит помочь, находясь в откровенном замешательстве от происходящего. Ясно лишь одно – от попыток построить демократию в Афганистане отказались. Так, в Германии уже открыто признали свой провал. А канцлер Ангела Меркель даже задалась вопросом о правомерности подобного вмешательства. Также и глава США, в отличие от своих предшественников заявил, что американское правительство изначально не должно было ставить перед собой такую задачу.

— Построение государства никогда не должно было быть нашей миссией в Афганистане. Она никогда не должна была заключаться в создании единой, централизованной демократии. Наш единственный жизненно важный национальный интерес в Афганистане и сегодня остается тем, чем он был всегда: предотвращением террористических атак на нашу родину – подытожил Джо Байден после 20 лет присутствия в Афганистане.

Многие эксперты видят в данной риторике признаки того, что США извлечёт урок из сложившейся ситуации и, как минимум, пересмотрит те методы, которыми пытается достичь гегемонии на мировой арене. Это касается, прежде всего, такой излюбленной американским правительством политики двойных стандартов. Она уже не приносит, как раньше, двойные выгоды – только двойные проблемы, последствия которых, несомненно, затронут весь мир. Но, пока в большой политике происходит переосмысление ценностей, в Афганистане гибнут простые люди под гнётом самых настоящих террористов. И на помощь им никто не спешит.